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辽宁法规

辽宁省国税系统多措并举深化国地税合作工作(二)

发布日期:2015-10-09 08:35:57浏览量:1738

抚顺市国税局四项举措深入推进国地税合作。抚顺市国税局与地税部门密切沟通,积极合作,以“建机制、提服务、强管理、严惩处”四项措施,深入持续推进《国地税合作工作规范(1.0版)》全面落地。一是找准切入点,共建合作长效机制。国地税部门共同安排专人对《合作规范》中的主要内容、规范重点、具体合作事项逐条对照、细化分解到人到岗,对已开展合作的项目继续提出改进、提高措施,对未开展合作的项目深入探讨合作的必要性和可行性。双方联合成立了合作工作领导小组,建立定期开展联席会议、纳税信用等级联合评定等制度,并以文件形式明确合作的内容和方式方法,强化了深入合作的统筹规划和制度设计。二是搭建服务台,共同提升服务水平。双方整合税宣力量,联合组建税宣志愿者队伍,通过网络、报刊、办税服务厅电子屏、社区税法宣传栏、国地税大讲堂、税法宣讲进社区进校园活动等宣传平台,全方位开展税收政策宣传、辅导,今年还联合举办9次年度企业所得税汇算清缴巡回辅导,培训国地税干部和企业财务人员8000余人。三是分享大征管,共同提升管理质效。国地税部门从定期向地税部门传送逐步过渡到数据信息实时交换,双方以海量数据为依托,深入探索并适时开展联合税收分析及对专业市场、重点行业的联合风险防控。国税部门还在各办税服务厅设立专门窗口,协助地税部门征收个体和零散地方税费,车购税分局在全省率先实现了纳税人缴纳车辆购置税的同时可购买印花税票贴花完税,此举受到辽宁省国、地税局领导的肯定。双方共同研究、分析重点工业企业主辅分立方案和办法,形成强大推进合力,促进了抚顺地区生产性服务业发展,目前已分立出生产性服务企业42户,超额完成年度计划4户。四是惩戒失信人,共推联合惩戒措施。双方充分利用涉税信息互通平台及公安经侦等第三方信息,相互推送、移交有关涉税疑点、涉税稽查信息和涉税违法线索,对重大税收违法案件责任人实施联合惩戒措施,实行诚信“红黑榜”、“曝光台”制度和纳税信用等级评定降级惩戒,联合将诚信纳税人和失信纳税人推送给地方媒体统一对外发布,使违法纳税人“一处失信,处处受限”,为诚实守信纳税人营造公平公正的税收法治环境。

铁岭市国税局“五个互联”深入推进国地税合作。一是组织领导互联。铁岭市国、地税联合制定下发文件,建立合作工作联席会议制度,成立合作工作领导小组,从指导思想、基本原则、工作任务等内容作出具体规定,并启动工作联席机制,整合征管资源,形成管理合力,进一步提高税收管理效能。二是纳税服务互联。联合开展纳税辅导、纳税信用评价和办税服务工作。2015年,铁岭国地税联合开展纳税人学校培训工作10余次,共同为580多家企业财务人员授课,解答政策咨询100余条;联合开展纳税信用等级评定,共评出A级纳税人171户、B级5704户、C级39户、D级132户;以昌图县国地税为试点,互设办税窗口,使纳税人享受到“进一家门,办两家事”的办税服务新模式带来的便利,截至8月末,地税派驻窗口已受理申报260余份,征收税款近9万元。三是税收宣传互联。铁岭国地税局共同开展税收宣传活动。年初以来,在《铁岭日报》、铁岭电视台等新闻媒体发布公告5次、解读相关政策5期,“一个声音”对外,确保了全市1245户小微企业享受到571万元的税额减免,受到纳税人欢迎。四是税收征管互联。加强税务登记、委托代征、“营改增”合作。截至8月末,铁岭国税共受理税务登记和变更业务4692户;“营改增”以来,铁岭国地税在道路货物运输业上开展了委托代征工作,共为地税代征税款448万元。五是税收检查互联。今年8月份,两局在铁岭市范围内联合开展了企业所得税漏征漏管专项核查工作,共筛选出2002年至2008年间未进行所得税税种鉴定的疑点企业288户,推送到各基层局进行重点核查。截至8月末,铁岭市共核查出国税漏管所得税企业4户,向地税部门移交应由地税管理的漏管企业10户。

丹东市国税局六项联合推动国地税合作向纵深迈进。丹东市国税局结合工作实际,不断创新、积极探索,将国地税合作不断从形式化合作,向深层次融合迈进。一是开展联合办理税务登记和变更登记业务。按照“三证合一”制度要求,有效地减少了企业的经济成本和行政单位的行政成本。上半年共为902户纳税人提供了联合办证服务,为1587户纳税人提供了变更登记服务。二是联合开展培训辅导。通过采用问卷调查共同收集纳税人培训需求并编制培训计划。上半年,共开展4次培训,实体纳税人学校累计培训800户纳税人。同时通过在线观看和下载功能获得网络培训纳税人2000余户。三是联合推出“纳税信用贷款”。丹东市国、地税局联合农业银行丹东分行、丹东银行、营口银行开展了纳税信用贷款项目。累计已有35家企业通过纳税信用贷款业务得到实惠,银行累计发放贷款30.2亿元。四是联合开展纳税信用评价。联合制定下发《关于开展2015年全市纳税信用等级评定工作的通知》。进一步明确了本次纳税信用等级评定工作的相关要求,促进了评定工作顺利开展。五是联合征收管理。自2013年8月1日起,丹东市地税局将全市道路运输管理机构代征的核定征收地方税种,委托给丹东市国税局代办,由丹东市国税局统一委托给道路运输管理机构,执行国家规定的税率。六是联合开展税收分析。自2015年8月起,在各自完成税收收入分析的基础上,通过双方会统数据的整合,结合地方经济相关数据,对全市税收完成情况进行分析,通过分析准确把握税收收入形势,查找组织收入存在的问题,提出发展经济的建议,制定加强税收管理的措施,为各级领导决策提供参考,受到丹东市委、市政府领导的一致认可。

辽阳市国税局五项举措全面深化国地税合作。辽阳市国税局积极深化国地税合作,在合作内涵和外延拓展方面进行了大量探索实践,推出了五个重点合作项目,进一步强征管,优服务,促质效。一是共建联合办税服务厅。由宏伟区国税局发起动议,并取得了区政府的支持与帮助。目前,宏伟区国地税部门已成立了筹建工作领导小组,并就联合办税服务厅建设各项相关工作达成共识,预计于年底投入运行。二是深化第三方信息应用。国地税双方共同研发了地方税费征收保障平台,并根据实际工作需求对平台功能进行了二次拓展。辽阳市36个市级保障部门,131个县(市)区级保障部门通过税费保障平台传递信息项目共84类,16.2万条,共组织入库税款4.8亿元,其中国税部门上传信息8500条,收集到来自18个部门,共计8.9万条信息,依托平台对获取的第三方涉税信息进行整合、比对、分析,筛选出可利用信息1.2万条,实现税款148万元。三是联合开展税收检查。成立了联合检查组,实行“双组长”制度,对高风险重点税源企业开展了联合检查。检查工作实行统一部署、统一进户、统一检查内容、统一政策口径、统一结案上报制度,由国税稽查部门通过人机结合的方式对重点税源企业进行筛选,最终将4户企业确定为联合检查对象,双方定期召开联合例会,跟踪检查进度。四是联合办理税务登记。业务对象主要为除“三证合一”企业外的所有纳税人,包括个体工商户、农民专业合作社、外国(地区)常驻代表机构。在全系统办税服务厅设置联合办理税务登记窗口,纳税人只需到该窗口即可办理设立、变更、注销以及违章处理等税务登记有关事项。截至目前,共联合办理税务登记业务1718户次。五是协助征收地方税费。在辽阳市各基层局办税服务厅设立地方税费窗口,并做好系统搭建、资料传递等硬件保障工作,由地税部门派驻人员进行业务操作,纳税人在申报缴纳增值税时,同时申报缴纳城建税、教育费附加、地方教育费等地方税费种类。年初以来,全系统各单位累计协助地税部门征收地方税费372万元。

葫芦岛市国税局把加强国地合作作为推行“便民办税春风行动”的重要手段之一,通过强化“三个协同”,提升国、地税部门间的协同效率。一是共同管理,协同开展好纳税人信用等级评定工作。与地税部门联合开展纳税信用等级评定工作,通过召开联席工作会议、成立纳税信用等级评定管理领导小组、制定纳税信用等级评定工作时间表等方式,加强沟通协调。2015年国、地税部门共同为5314户纳税人进行了纳税信用等级评定。二是共同宣传,确保税收优惠政策到位。国、地税部门联合召开新闻发布会,对小微企业税收优惠政策进行宣传报道,确保政策理解同步、宣传同步。通过“税收宣传月”、“政务公开日”、“小微企业税收宣传周”等活动,提升税法宣传的效率,让纳税人享受到国地税“一站式”宣传服务。三是共同服务,提升纳税人办税效率。积极与地税部门合作,把纳税人学校作为与地税部门共同开展纳税服务的重要阵地,邀请地税部门有关专家共同进行授课。2015年共组织培训12期,有1800余人次进行培训。

营口市开发区国税局扎实推进《国地税合作工作规范1.0版》落地生根,通过信息的无障碍共享,实现国地税合作的无缝隙对接。开发区国、地税局通过税收查询系统、微信平台等方式实现征管与稽查涉税信息等无障碍共享,联合制定《合作实施方案》,明确合作计划,理顺合作程序。通过信息共享,开发区国、地税局进一步加强了对共管户的管理与服务。如对以营业税为主的纳税人,由地税局代征所得税;对以增值税为主要税种的纳税人,由国税局代征城建税和教育费附加,既防止了税款流失,又方便了纳税人。沈阳市沈北新区国税局强化国地税合作机制建设,建立税收普法宣传阵地,确保税收宣传常态化。该局和沈北新区地税局共同加强与司法局联系沟通,利用司法局在各街道下设司法所开展常态普法宣传的优势,将税收宣传纳入地区普法宣传的总体规划。在社区普法宣传长廊,设立税收宣传板块,贴近百姓,普及税收法律。同时共同编印税收宣传图册5000套,全部投放到各街道司法所,共同开展税收宣传进社区、进景区、进厂区系列宣传活动,提高全民税收法律意识。阜新市开发区国税局联合地税局为企业“送春风”。国家税务总局《合作规范(1.0)版》实行以来,该局将落实国地税合作与进一步落实“便民办税春风行动”相结合,制定并下发了《国地税合作工作项目任务划分表》,将具体合作事项进行了详细的任务划分,制定联合服务规范与细则。同时,两部门在联合建立办税咨询台、12366投诉中心等措施的基础上,成立由两部门通过注册会计师、注册税务师、司法考试的干部组成的开发区“国地税‘三师’法律援助队”,多次深入辖区企业,针对企业遇到的税收法律难题进行法律援助,受到辖区企业一致好评。本溪市桓仁县国税局在国地税合作工作中,依托联席会议谋发展,围绕县域经济发展、综合治税、税务登记等工作,召开会议共商良策,有力推动了联合办税服务厅启用、纳税人学堂建设等10余项重要工作的开展,达到了“1+1﹥2”的效果。